“作为基层农民，我认为当前制约农村产业发展和农民增收最突出的问题有‘三难’。”来自绥化市永新村的贾红涛代表开门见山。“三难”之一是种植结构调整难。大多数农民主观上想调整种植结构，但不知道往哪儿调，又不敢盲目跟风，只好选择“按兵不动”。二是秸秆综合利用难。秸秆利用成本高、收集麻烦，农民积极性不高。三是农民创业就业增收难。由于农民缺乏相应技能和资本，农民通过就近创业和就业来增收的需求无法得到完全满足。

贾红涛代表告诉记者，他近几年做了不少探索和尝试，一个有效路径就是大力发展鲜食玉米产业。他认为，种植玉米是北方农民的习惯性选择，从以往的干玉米转变为种鲜食玉米，技术上基本没有障碍，每公顷又可增收2000~ 3000元。在秸秆转化利用上，鲜食玉米穗棒采摘后秸秆可用大规模机械收割的方式直接粉碎，用青贮方式生产饲料，秸秆利用率可达100%。在促农增收上，鲜食玉米种植、采摘、漂洗、分拣、冷冻、灌装等生产加工各个环节均需要大量人工，并与常规大田农业生产形成错峰用工，可极大满足农民就近增收需求。

贾红涛建议，国家应对鲜食玉米产业在地、水、电、税收方面给予一定的优惠，在冷藏设施建设上给予一定奖补，对于带动农户特别是贫困户脱贫的从事鲜食玉米生产加工销售的新型农业合作组织予以政策支持和奖励。