近日，中石化加油站加注餐厨废弃油脂制生物柴油B5试点在上海启动。试点期间，该生物柴油的零售价格为5.72元/升，比柴油便宜0.3元/升。这是全国首次餐厨废弃油脂制生物柴油进入成品油终端销售市场。

　　有业内专家表示，此次上海生物柴油B5试点，对我国生物柴油推广具有重要意义，是促进生物柴油产业发展的新突破。

　　资源化利用实现变废为宝

　　据了解，生物柴油是以“地沟油”等废弃油脂和油料作物为原料的生物液体燃料，具有十六烷值高、无毒、低硫、可降解、无芳烃等特点，可与石化柴油调合使用甚至直接替代。此次发售的生物柴油，是生物柴油（BD100）按5%的比例与普通石化柴油调和。同时，通过硫含量、酸值、水含量、凝点、多环芳烃等几十项质量指标的考核。

　　事实上，为推动餐厨废弃油脂资源化再利用，上海从2013年就开始研究在公交车等车辆上试用这种生物柴油。截至今年9月底，上海已有104辆公交车使用了这种生物柴油，累计运行1560.72万公里。

　　“此次试点，并逐渐向社会车辆开放，是‘地沟油’资源化利用的关键一步，标志着上海市餐厨废弃油脂资源化利用‘最后一公里’即将打通。”国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长张平表示，如果此次试点成功，有助于生物柴油的推广和应用，达到环保减排效果。

　　同时，环保部发布的《2017年中国机动车污染防治年报》显示，2016年全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万吨。按燃料分类，柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量70%，颗粒物超过90%;汽油车一氧化碳和碳氢化合物排放量则较高，一氧化碳超过汽车排放总量80%，碳氢化合物超过70%。

　　“因此，解决或减少柴油车排放污染问题是当务之急。”中国循环经济垃圾资源化专业委员会秘书长张凯表示，与石化柴油相比，使用生物柴油的汽车尾气中有毒有机物排放量仅为普通柴油的10%，颗粒物为普通柴油的20%，一氧化碳和二氧化碳排放量仅为化石柴油的10%，同时没有硫化物、铅等有毒物的排放。

　　此外，由于“地沟油”难以监管，加大了重返餐桌的风险。数据显示，我国每年产生“地沟油”约400万吨，其他废弃油脂约600万吨。

　　“发展生物柴油产业不仅是治理汽车尾气排放的有效手段，更是防止“地沟油”回流餐桌的重要举措。”张平表示，将“地沟油”等废弃油脂全部制成生物柴油，实现就地消纳、监管，可防止“地沟油”重返餐桌的风险，并将生物柴油与石化柴油以任意比例混合使用，实现“地沟油”等废弃油脂集中、规模化利用，是变废为宝、资源化利用的最佳选择。

　　销路是制约生物柴油发展的瓶颈

　　此次上海生物柴油B5试点的启动，让生物柴油行业看到了新的希望，但推广生物柴油仍面临原料、生产、销售等环节较多，以及成本较高等问题，生物柴油进入成品油销售体系遭遇梗阻，致使我国生物柴油发展举步维艰。

　　“制约我国生物柴油发展缓慢的一大瓶颈，是销路问题。”张平表示，由于接纳生物柴油需要增加混配设施和检验设备等投入，加之对生物柴油质量的担忧，导致成品油销售企业缺乏接纳生物柴油的积极性。

　　张平进一步表示，生物柴油生产企业难以自建销售渠道。“我国生物柴油企业生产规模普遍较小，难以取得相关规定取得批发、零售经营资质。”

　　“由于饱受原料匮乏、市场狭小、政策不配套等不利因素，我国生物柴油产业多年来发展举步维艰。”张凯也说，一方面，过去餐饮企业向环保部门付费处置“地沟油”，生物柴油生产企业处于收不到油、产能不足的状态;另一方面，销售市场大门紧闭，生产成本高导致企业成本倒挂，让生物柴油生产企业难以存活。

　　此外，我国生物柴油产业税收优惠在减少。据悉，我国针对生物柴油生产的增值税退税比例已由过去的100%即征即退调整为70%，而且返税周期较长，退税不及时，加重了生物柴油生产企业的运营负担。

　　专家建议尽快出台生物柴油强制添加政策

　　针对我国生物柴油产业面临的问题，专家建议国家应尽快出台生物柴油强制添加政策，引导生物柴油产业的健康发展。

　　“前不久，国家发改委等15个部门联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，明确在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，2020年要基本实现全覆盖。”张平建议，国家有关部门可参照推广乙醇汽油的做法，尽快出台生物柴油强制添加政策，实现在石化柴油中添加生物柴油并加以推广应用。

　　“应继续提升技术标准，运用市场化运作的模式，推进生物柴油的多元化利用，完善全产业链监管体系及市场营运模式。”张平还表示，总结推广上海生物柴油B5试点经验，通过建立生物柴油产业封闭应用示范区或生物柴油特色小镇。同时，实现“地沟油”利用、炼厂环节调配、生物柴油强制添加封闭区域(特色小镇)内销售的无缝对接，达到推广销售的目的。

　　张凯认为，需要通过政策保障餐饮企业从过去需要给环保部门付费，转变为向生物柴油生产企业“卖油”获利。如，上海市餐厨废弃油脂“收、运、处、调、用”一体化闭环管理体系。

　　“生物柴油企业与成品油销售企业可以通过设立混配销售公司，来拓宽生物柴油销售渠道。”张凯建议，成品油销售企业可与民营生物柴油企业组建混合所有制的混配销售公司，拓展其生物燃料等新的清洁油品来源, 依托其现有资质和销售体系，批发、零售生物柴油。同时，鼓励利用“撬装加油装置”，增设生物柴油销售网点，实现互联网与村镇便利店线上线下相结合，以满足农机站、矿山、物流园及偏远地区日益增长的柴油需求。