9月13日，十五部委联合发文，明确指出3年内在全国范围力推车用生物乙醇燃料。

生物柴油与生物乙醇汽油同属可再生生物质资源的综合利用范畴，在不少生物柴油业内人士看来，乙醇汽油此次获国家加码力推，将为同是生物质液体燃料的生物柴油带来发展曙光。

为此，国家生物柴油产业技术创新战略联盟理事长吕勃近日在由《中国能源报》主办的“2017首届中国能源产业年会”上呼吁：“希望国家按照推广乙醇汽油的力度和方法，尽快出台生物柴油强制添加政策，在全国具备条件的区域，如京津冀地区、云南省等地，建立生物柴油产业封闭应用示范区，既有利于总结经验，又为在全国大范围推广应用奠定基础。油品央企也应尽快达成共识，放开生物柴油的推广应用。”

生物柴油助力液体燃料绿色转型

国家能源局公布的数据显示，截至2016年底，光伏、风电、水电等可再生电力装机已占我国电力总装机的34.6%，可再生电力消纳量已占全社会用电量的25.4%，有力推动了国内电力供给结构的持续优化。相较于此，我国可再生液体燃料发展则明显滞后，2016年实际消费量仅约300万吨，不到全国成品油消费的1%，已成为当前能源转型的突出短板。

云南油料种植作物。

目前，发展生物液体燃料在我国已取得国家法律和政策层面的双重认可。《可再生能源法》第十六条明确提出：“国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。”“国家鼓励生产和利用生物液体燃料。”而根据八部委于去年12月底联合发布的《关于全国全面供应符合第五阶段国家强制性标准车用油品的公告》要求，从今年1月1日起全国全面供应国Ⅴ标准的车用汽油。公告同时明确，国Ⅴ标准的E10乙醇汽油、B5生物柴油同在推广之列。

“这次十五部委明确在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，2020年基本实现覆盖全国，意味着汽油添加生物质燃料绿色转型基本实现。推广生物柴油与推广乙醇汽油应该同样重要，完全可参考乙醇汽油经验，在国家层面推动在石化柴油中强制添加生物柴油。”吕勃进一步强调，为应对当前严峻的大气污染形势，加快推进成品油质量升级，将废弃油脂全部制成车用生物柴油、区域封闭、大规模推广使用具有重大意义。

发展生物柴油比乙醇更迫切

记者了解到，发展生物柴油和基于生物乙醇燃料的乙醇汽油首先关乎我国食品安全问题，前者立足于处理“地沟油”，后者立足于处理“陈化粮”；其次，二者均基于可再生资源的综合利用，均为全生命周期环境友好型产品，其推广使用顺应当今社会大力提倡的绿色、低碳、循环与可持续发展大势。

生物柴油。

在不少业内人士看来，与生物乙醇燃料一样，生物柴油同样已具备发展基础，而发展生物柴油要比发展生物乙醇燃料更具迫切性。

资料显示，从2001年国家级试点启动至今，2016年，乙醇汽油全年消费量达到近260万吨。以“地沟油”为原料的生物柴油也从2004年起步入发展快车道，巅峰产能达350万吨/年。

中国石化石油化工科学研究院教授级高工蔺建民表示，从消除“地沟油”回流餐桌顽疾的角度看，发展生物柴油比生物乙醇燃料的迫切性更大。蔺建民进一步指出，“生物柴油与传统石化柴油的调和难度要远远小于乙醇与汽油的调和，现在看来虽然生物柴油已经错过最佳应用时期，但‘亡羊补牢，未为迟也’，如果国家能够拿出推广乙醇汽油的力度发展生物柴油，生物柴油产业应该会有很大改观。”

炼厂调配可打通入口壁垒

业内人士普遍认为，参考生物乙醇汽油推广经验，虽然生物柴油在我国的发展前景值得期待，但在尚未获得各参与方广泛共识与中央层面强力推动的情况下，仍将寸步难行。

云南盈鼎生物柴油生产装置。

国内石油系统首例反垄断案——云南盈鼎生物能源股份有限公司诉中石化拒按相关规定接纳其生产的生物柴油一案就是最为典型的案例。该案历经逾三年半四次审判的“拉锯战”，在9月13日，由云南高院做出二审判决，驳回云南盈鼎的全部诉讼请求，维持原判。这意味着多年来“销路不畅”这个困扰生物柴油发展的现实窘境仍将持续。

在全国人大环资委原调研室主任徐晓东看来，生物柴油要打通“销路不畅”问题，应像乙醇汽油一样，在炼油加工环节而不是销售环节完成调配。“按照这样的流程设计，既不增设投资和混配难度，也不改变原石化柴油调拨结算程序，‘解决石化柴油入口问题，打通市场壁垒’即可迎刃而解。”

强制封闭示范现实可行

吕勃进一步解释，生物柴油推广应从原料环节开始强制，使“地沟油”封闭进入生物柴油生产企业，然后让合格达标的生物柴油产品进入石化炼厂的环节添加混配，进而强制封闭销售。

昆明市公交车示范应用。

“借鉴国外推广生物柴油和我国发展乙醇汽油的经验成就，强制封闭示范对于推广生物柴油是现实可行的。”在采访中，吕勃一再强调，生物柴油推广应用的过程“应该是先建立示范区总结经验，再进一步在全国推广。”不少受访专家认为，示范区可选在京津冀地区，“这里物流发达，人口稠密、餐馆林立，地沟油原料最为丰富”；也可选择云贵川地区，“这里高原缺氧，非常适合使用生物柴油，并具备良好的油料作物生长环境”。

特别值得一提的是，目前，我国还没有适用于高寒、高海拔、低气压地区的特殊油品。有专家指出，高标油减排效果在高原山地、山路不明显，甚至会因燃烧不充分增加排污。而在石化柴油中添加一定比例的生物柴油，不仅有助于提高燃烧效率，还可提高柴油的抗磨性、润滑性和十六烷值。因此生物柴油特别适用于青海、四川、新疆、西藏、云南、黑龙江等高寒、高海拔、低气压地区以及温度剧烈变化的情况。

而根据昆明理工大学近日完成的《高原地区柴油机燃用B5生物柴油台架性能研究报告》，对于高原特殊大气环境地区（如云南高原面积广、山区公路比例高等高海拔特殊地区），在石化柴油，特别是国Ⅴ柴油中掺混一定比例的含氧生物柴油，有利于提升柴油车在低速重载大负荷工况下的动力性与经济性能，并能有效降低一氧化碳和颗粒物排放，同时在一定程度范围内降低氮氧化物排放，可实现柴油车性能与排放特性优化改善的综合效应目标。

徐晓东指出，在京津冀或云贵川地区建立生物柴油封闭示范区，不仅可有效解决重卡柴油车使用劣质低品柴油的致霾难题，还能彻底消化封闭区内的地沟油，同时还有助于驱逐低品劣质油，有利于高标准油品占领市场，带动中石油、中石化炼厂满负荷生产、增加利润。